Deelprogramma 1.1: Economie en werkgelegenheid

Deelprogramma 1.1: Economie en werkgelegenheid

Een gezonde economie biedt kansen aan inwoners op werk en inkomen. Dit draagt bij aan financiële zekerheid en zorgt voor sociale cohesie. We streven naar economische groei en werkgelegenheid die bĳdragen aan groene en eerlĳke brede welvaart voor onze inwoners.

Samen met ondernemers en kennisinstellingen werken we aan een toekomstbestendige economie en voeren we actief en zorgvuldig regie op ruimtelijke ordening. We zetten daarbij in op verduurzaming van onze werklocaties, vitale en toekomstbestendige winkelgebieden en voorzieningen.

Gelijke kansen voor alle Groningers is het uitgangspunt. Samen met alle stakeholders uit het onderwijs en bedrijfsleven, werken we aan een arbeidsmarkt met ruimte voor duurzame ontwikkeling van talent op alle niveaus.

Schaarste wordt een steeds grotere uitdaging voor de economie. De mate van economische groei hangt sterk af van de beschikbaarheid van economische randvoorwaarden. In 2025 verwachten we een toenemende schaarste op o.a. human capital, elektriciteit, water en grondstoffen. Dit vraagt om innovatieve oplossingen en een nieuw kijk op de economie, waarin we verwachten dat lokaal ondernemerschap en korte keten aanpak een steeds belangrijkere rol gaat vervullen.

Met onze economische agenda 2023-2026 spelen we in op de kansen die de grote transities energie, gezondheid en digitalisering ons bieden. We streven naar een volledig circulaire economie en investeren vanuit impact ondernemen in een meer inclusieve en duurzame economie. We willen binnen de grenzen blijven van wat onze planeet aankan én binnen de grenzen van wat maatschappelijk verantwoord is.

We willen koploper worden in de eiwit- en voedseltransitie. Energie- en klimaattransitie hebben prioriteit. In Noord Nederland lopen we inmiddels voorop in de waterstofeconomie. Deze speerpunten krijgen een plek in de wijze waarop we bedrijvigheid ruimtelijk faciliteren en ons landbouwbeleid invullen.

Doelen Deelprogramma 1.1: Economie en werkgelegenheid

Het deelprogramma Economie en werkgelegenheid heeft de volgende doelen:

Het behouden en creëren van werkgelegenheid;

Van economische groei naar brede welvaart;

Economische voorzieningen groeien mee met de groei van de gemeente.

Doel 1: Het behouden en creëren van duurzame en innovatieve werkgelegenheid.

Toelichting

Indicator en (eventueel) nadere toelichting:
Totaal aantal arbeidsplaatsen in gemeente Groningen Toelichting : Bij het opstellen van de begroting 2024 werd verwacht dat er een kleine daling in het aantal arbeidsplaatsen zou plaatsvinden. We hebben de prognose voor het aantal banen in 2024, zoals gegeven in de begroting 2024, naar boven bijgesteld. In bovenstaande tabel is de bijgewerkte prognose verwerkt.
Ontwikkeling aantal banen in de energie sector Toelichting : We zien in 2023 toch een grote stijging van het aantal banen in de energiesector. We verwachten dat deze stijging doorzet in 2025.
Ontwikkeling aantal banen in de ICT sector (digitale economie) Toelichting : Vorig jaar hebben we in de toelichting beschreven dat we een stabilisatie in het aantal ICT banen verwachten voor dit jaar. Ook de voorspellingen wijzen op een stabilisatie of lichte daling. Daarom hebben we het verwachte aantal banen iets naar beneden gesteld.
Ontwikkeling aantal banen in Life science & Health (gezondheidseconomie) Toelichting : Vorig jaar stelden we dat het aantal banen iets was gezakt, we zien dit jaar weer een hele lichte stijging. De verwachting is dat deze stijging de komende jaren doorzet door een steeds grotere druk op de zorgsector.
Ontwikkeling aantal banen in de creatieve industrie Toelichting : Deze sector laat al jaren een redelijk stabiele groei zien.

Doel 2: Van economische groei naar brede welvaart.

Toelichting

Indicator en (eventueel) nadere toelichting:
Totaal aantal arbeidsplaatsen in gemeente Groningen Toelichting : Het totaal aantal arbeidsplaatsen en de uitsplitsing naar bedrijventerreinen en kantoren wordt door OIS sinds 2021 in de rapportage 'bedrijvendynamiek en werkgelegenheid' op een andere wijze geregistreerd en gerapporteerd. Deze cijfers worden in deze begroting achteraf gecorrigeerd. Waar voorheen alleen de categorieën bedrijventerreinen en kantoorlocaties in de effectindicatoren waren opgenomen, worden nu alle categorieën vermeld zodat het totaal optelt tot het totaal aantal banen in de gemeente Groningen. Het aantal banen is ook het afgelopen jaar weer met bijna 3.5% gestegen. We verwachten dat dit ook voor het komende jaar zal gelden waarna de groei naar verwachting zal afremmen of afvlakken.

Indicator en (eventueel) nadere toelichting:

Totaal aantal arbeidsplaatsen in gemeente Groningen

Toelichting : Het totaal aantal arbeidsplaatsen en de uitsplitsing naar bedrijventerreinen en kantoren wordt door OIS sinds 2021 in de rapportage 'bedrijvendynamiek en werkgelegenheid' op een andere wijze geregistreerd en gerapporteerd. Deze cijfers worden in deze begroting achteraf gecorrigeerd. Waar voorheen alleen de categorieën bedrijventerreinen en kantoorlocaties in de effectindicatoren waren opgenomen, worden nu alle categorieën vermeld zodat het totaal optelt tot het totaal aantal banen in de gemeente Groningen.

Het aantal banen is ook het afgelopen jaar weer met bijna 3.5% gestegen. We verwachten dat dit ook voor het komende jaar zal gelden waarna de groei naar verwachting zal afremmen of afvlakken.

Doel 3: Economische voorzieningen groeien mee met de groei van de gemeente.

Effect indicator(en)	Behaald	Behaald	Beoogd	Beoogd
Effect indicator(en)	2022	2023	2024	2025
Aantal toeristische overnachtingen	631.900	631.900 (2022)	750.000	750.000
Bruto vloeroppervlak bedrijfsruimte in m ²	1.721.596	1.709.008	1.800.000	1.800.000
Bruto vloeroppervlak kantoorruimte in m ²	1.160.659	1.146.680	1.160.000	1.160.000
Leegstaand bruto vloeroppervlak bedrijfsruimte in %	2,2%	4,3%	2.8%	4%
Leegstaand bruto vloeroppervlak kantoorruimte in %	3,9%	5,3%	4.2%	5,5%
Winkelvloeroppervlakte detailhandel in m ²	451.050	449.929	465.000	465.000
Winkelvloeroppervlakte horeca in m ²	75.348	75.118	80.000	76.000
Winkelvloeroppervlakte diensten in m ²	30.073	29.964	35.000	30.500
Leegstaand detailhandel en horeca in %	3.1%	3.3%	4.5%	3,6%

* Resultaten worden elk jaar met een jaar vertraging opgeleverd.

Toelichting

Indicator en (eventueel) nadere toelichting:
Aantal toeristische overnachtingen Toelichting : De aanlevering van de data over het aantal toeristische overnachtingen heeft altijd een jaar vertraging. Voor 2023 zijn nog geen cijfers bekend omdat nog veel hotels en B&B bedrijven het aantal overnachtingen niet heeft doorgegeven.
Bruto vloeroppervlak bedrijfsruimte in m2 Bruto vloeroppervlak kantoorruimte in m2 Toelichting : voor kantoren is sprake van een vervangingsmarkt: incourant aanbod verdwijnt, veelal door transformatie. Hierdoor ontstaat ruimte voor nieuwbouw op centrum/stedelijke locaties en OV-knooppunten.
Leegstaand bruto vloeroppervlak bedrijfsruimte in % Leegstaand bruto vloeroppervlak kantoorruimte in % Toelichting : na jaren van daling stabiliseert de leegstand in kantoren en bedrijfsruimten. De leegstand blijft echter onder 5% frictieleegstand, welke als een gezonde leegstand wordt geacht voor een goed functionerende markt. De vastgoedmarkt blijft gespannen. Er is weinig (courant) aanbod voor nieuwe of groeiende bedrijven.

Indicator en (eventueel) nadere toelichting:

Aantal toeristische overnachtingen

Toelichting : De aanlevering van de data over het aantal toeristische overnachtingen heeft altijd een jaar vertraging. Voor 2023 zijn nog geen cijfers bekend omdat nog veel hotels en B&B bedrijven het aantal overnachtingen niet heeft doorgegeven.

Bruto vloeroppervlak bedrijfsruimte in m2

Bruto vloeroppervlak kantoorruimte in m2

Toelichting : voor kantoren is sprake van een vervangingsmarkt: incourant aanbod verdwijnt, veelal door transformatie. Hierdoor ontstaat ruimte voor nieuwbouw op centrum/stedelijke locaties en OV-knooppunten.

Leegstaand bruto vloeroppervlak bedrijfsruimte in %

Leegstaand bruto vloeroppervlak kantoorruimte in %

Toelichting : na jaren van daling stabiliseert de leegstand in kantoren en bedrijfsruimten. De leegstand blijft echter onder 5% frictieleegstand, welke als een gezonde leegstand wordt geacht voor een goed functionerende markt. De vastgoedmarkt blijft gespannen. Er is weinig (courant) aanbod voor nieuwe of groeiende bedrijven.

Met de bovenstaande indicator(en) wordt de voortgang van de uitvoering van ons beleid gemeten. Indien er geen cijfers beschikbaar zijn voor dat jaar, staat er een streepje. In dat geval wordt de indicator niet jaarlijks gemeten.

Relevante beleidsnota's

Het programma is verder uitgewerkt in de volgende beleidsnota’s:

Economische Agenda 2023 - 2026 (2023)

Strategie werklocaties (2021)

Ruimte voor Retail (2021)

Meerjarenprogramma Stadsontwikkeling 2023-2026 (2023)

MJP Stadsontwikkeling 2023-2026, Uitvoeringsagenda 2024 (2023)

Uitvoeringsagenda circulaire economie 2023-2026 (2023)

Strategische agenda Akkoord van Groningen 2022-2026 (2022)

Omgevingsvisie Levende ruimte (2022)

Centrumvisie Haren (2018)

Nieuwe aanpak arbeidsmarktbeleid (2017)